绿色发展开启“罗甸速度”

“今年元旦最欢乐，门店打折不错过。”2018元旦前夕，18摄氏度宜居气温，山水湖城与往年一样沉浸在浓郁节日氛围里，不一样的是，今年罗甸县城的市民有了“逛街新去处”。

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“永辉超市开业了，很多东西都有折扣!”已经住进中央明珠广场的李女士向同事传播自己掌握的第一手好消息。

2018年元旦节前后，共享汽车开进县城，“美丽罗甸”林业提质增效三年行动计划启动……让这座小城沸腾了。

过去的一年，罗甸县贯彻落实新发展理念，推动经济持续健康发展，产业发展步伐加快，城镇建设扎实推进，生态环境持续优化，基础设施不断改善，深化改革行稳致远。与此同时，该县突出精准方略，大力实施“1833”战略举措，脱贫攻坚取得了明显成效。着力增进民生福祉，教育事业加快发展，医疗条件持续改善，文化事业持续发展，社会治理不断加强，社会各项事业全面进步，人民群众获得感、安全感、幸福感不断增强。围绕“一枢纽三基地一湖城”战略目标，大力实施大扶贫、大生态、大健康战略行动，传承“大关精神”，用好“天然温室”，着力打造大健康养生基地，预计实现地区生产总值72.7亿元，增长12.1%;规模以上工业增加值13.1亿元，增长12%;固定资产投资91.7亿元，增长22%;社会消费品零售总额14.1亿元，增长12.9%;财政总收入9.02亿元，增长1.16%;一般公共预算收入3.77亿元，增长13.15%;城镇居民人均可支配收入26867元，增长9.2%;农村居民人均可支配收入9565元，增长9.8%。

生态优先 新能源开启大未来

2017年，一个新能源惠民生的“大事件”开足马力顺利进展：在罗甸县罗悃镇朗顶村、茂井镇高里村，罗甸协鑫光伏电力有限公司、苏州腾辉光伏技术有限公司实施的光伏发项目开启了罗甸县绿色发展的新篇章。

“罗甸县着力打造国家清洁能源示范县。”据了解，罗甸县朗顶100MWP光伏发电项目属国家重点扶持推广的战略性新型产业，项目总占地面积3000亩，项目于2016年4月开始启动前期工作，计划于2018年年底全部建成并网发电。项目分两期建设，包括一期40MW光伏电站和二期60MW光伏电站，现一期40MW光伏电站在2017年1月获得备案指标和建设指标，2017年6月底已建成并网发电。项目建成后接入罗甸县逢亭110KV变电站，25年年均发电量为10013.72万KW/h，年发电收入约8700万元，每年节约标准煤约3.0342万吨，每年减少烟尘排放量约0.4005万吨，经济效益和社会效益显著。苏州腾辉光伏技术有限公司在罗甸实施的村级光伏发电项目占地1500亩，每村按400kw(千瓦)标准建设村级光伏扶贫电站，总装机容量40兆瓦，建成发电后，电站收益可帮扶贫困户3333户，可解决2017年度全县超过六分之一的扶贫任务。项目预计12月底完成并网发电，产生效益。

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光伏项目从乡村起势的同时，在罗甸县城区，清洁型新能源正在改变着人们的生活。

时光回拨到2017年初，罗甸县城投入了40辆新能源公交车，解决了罗甸城区内6万余人出行难题。“这个新能源公交车比以前的车要平稳一点，没有那么抖动，关键是环保，没有油烟味，很好。”新能源公交车投入运行，是罗甸建设“山之城·水之城·灵性之城”的又一力作，标志着该县在建设绿色环保城市、文明城市、构建和谐社会、发展低碳经济、营造美丽家园等方面取得了新成果。

“与液化气相较，天然气燃烧时热值高。几乎不含硫、粉尘和其他有害物质，燃烧时产生二氧化碳少于其他化石燃料，造成温室效应较低，能从根本上改善环境质量。”罗甸县元创天然气公司负责安装的李师傅说，天然气能源具有绿色环保、经济实惠、安全可靠等优势，能极大地改善人居环境，提高居民生活质量。充分了解天然气能源的优势后，市民罗朝稳给自己的新居安装了天然气灶和天然气热水器，成为了该小区“第一个吃螃蟹”的用户。几乎同一时间，湘西部落饭庄成了全县第一个用上了天然气的商家，饭店后厨五个燃气灶同时点火烹炒佳肴。

2017年以来，罗甸县牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，坚决抓好中央环境督查问题整改，投入6500万元实施县城饮用水源地保护、网验整治、城镇垃圾收运、污水处理厂建设等工作、拆除网箱2795亩，县城区空气质量达标率为93.5%、集中饮水水源水质达标率达100%。积极探索产业生态化、生态产业化的发展路径，加强生态修复和保护，完成营造林11.95万亩，森林覆盖率提升57%。

实施“1833” 大扶贫托起新生活

面对100个贫困村(71个深度贫困村)与7.3万贫困人口脱贫致富的艰巨任务，罗甸县进一步调优工作资源力量，提出了“1833”工作思路，明确了聚焦脱贫攻坚这个核心目标，打好基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、农村住房安全和环境综合整治、就业扶贫、党建促脱贫“八大攻坚战”，抓实2017——2019三年攻坚行动，强化组织、资金、纪律“三项保障”。在推动脱贫攻坚“秋季攻势”工作中，该县新增派100名机关科级和后备干部脱产进入2017年与2018年计划出列的45个贫困村，与之前派驻的同步小康驻村工作组、村支两委一道，组成脱贫攻坚工作队，对所驻村进行整村推进。2017年11月中旬，该县按照中央和省、州统一部署，精准出征153名青年突击队队员，涉及71个深度贫困村，重点抓好基层基础、产业扶贫、教育扶贫、精神扶贫、公益扶贫等工作，在脱贫攻坚的主战场践行青春使命、贡献青春力量。至此，罗甸派驻到村开展脱贫攻坚的干部已达619人。

2017年，罗甸县通过争取上级专项扶贫资金、产业扶贫子基金，整合涉农资金和金融机构融资、县级财政配套、募集社会帮扶资金等方式，筹集资金19.31亿元投入脱贫攻坚工作中。建成2016年易地扶贫搬迁安置房1484套15.3万平方米，实现1446户6301人搬迁入住，完成危房改造2076户，“三改”工作有序推进。实施产业项目187个，覆盖贫困群众13247户49264人。严格落实贫困学生“两助三免”政策，3578名高中以上贫困生享受了资助金，全面启动健康扶贫“四重保障”工作，建档立卡贫困群众看病就医基本实现零负担。

一年来，投入财政专项扶贫资金2229.8万元实施“三变改革”扶贫项目53个，覆盖贫困人口3004户10599人，实现产值9794万元，户均获取资产收益1000元以上。争取产业扶贫子基金8.058亿元，通过股份分红、就业带动等利益链接方式，引进上市公司3家、农业龙头企业4家、工业劳动密集型企业5家，在龙坪镇改良火龙果3500亩、建成火龙果酵素全自动生产线1条，在木引镇实施5000亩优质李种植项目，在茂井镇、逢亭镇、罗悃镇等乡镇实施了2000亩哈密瓜标准化种植项目，在逢亭镇实施了200亩百香果标准化种植项目、在边阳、沫阳等实施了10000棒食用菌试种项目，引进苏州腾晖光伏技术有限公司启动了100个贫困村村级集体经济各400个千瓦光伏发电项目，贵州红水河生态农业发展有限公司在逢亭镇启动了4000头能繁母猪养殖项目。争取国家公益林93.83万亩，覆盖贫困人口7235户27464人，兑现补偿资金279.65万元。实现退耕还林6.72万亩，覆盖贫困人口2602户10128人，兑现补偿资金157.57万元。聘用建档立卡贫困生态护林员546名，涉及贫困户546户，发放工资516万元。实施林业生态工程，完成珍珠李、蜂糖李、刺梨、桃、板栗等特色林业经果林种植共1.66万亩，覆盖贫困户638户2161人。采取“公司+农户”的模式在中南部地区完成桉树工业原料林种植1.8万亩，覆盖贫困户552户1955人。

新落成的玉湖公园成市民休闲好去处

产城互动 大规划建设新湖城

“交通条件变好了，生活环境改善了，悠悠红水河造就了大湖城，玉石产业造就了新玉都，药业也驱动了大健康产业的成型，新的发展格局和新的区域定位已经奠定。”2017年6月9日，原中天城投集团高级工程师钟月琼在《罗甸县全域旅游发展规划》和《罗甸县大健康产业发展规划》评选会上点赞罗甸经济社会发展成就。

2017年，罗甸县坚持强实体、调结构、扩规模、出特色，以园区为载体，加大企业引进和产业培育。7月，罗甸与湖南邵东县(吕氏)环兴打火机协会签署合作协议，全产业引进打火机生产项目。项目投资规模约5亿元，规划建设年产20亿支打火机生产线。项目建成后，年产值可达10亿元，税收2000万元，解决就业人数达5000人。8月中旬，湖北立亮电子有限公司与罗甸县签署合作协议，进一步深入政府供给侧结构性改革，增加财政收入、拓宽群众就业渠道，促使县域经济稳步发展。

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2017年下半年以来，打火机产业园、黔甸蔬菜、立旺科技、城西工业园区神农本草中药饮片、贵州欣洁环保股份公司、宝隆石材6个项目相继入驻罗甸县，整体投资超10亿元。6个项目建成后可解决带动就业1500余人次。同时，集中开工项目成熟度高、投资体量大、品牌效应好、经济效益优，建成后将大大提升罗甸全县综合实力，为城镇化带动战略、工业强县、决战决胜脱贫攻坚提供重要基础支撑。该县还围绕民族医药、水电开发、硅系产品、玉石加工、新型建村、农产品加工六大产业，抢抓全省实施“双千工程”机遇，加快工业发展进程，引进企业13家，全县规模以上工业企业达29家，限额以上商贸企业达45家，小微企业达436家，完成工业投资14.6亿元、工业增值税2.04亿元。

工业让城区更富，农业让乡村更美。与此同时，该县坚持把产业扶贫与农业供给侧结构性改革有机结合，结合脱贫攻坚，强化龙头引领，大力实施绿色农产品“泉涌”工程，引进农业龙头企业3家，新增农民专业合作社89家，带动精品果蔬、畜禽养殖扩面、提质、增效，粮经比达33.1:66.9，预计实现农业增加值17.2亿元，同比增长6.5%。

第三产业让生活更好。2017年罗甸县红水河景区提质改造、绿城桃花源养生小镇等项目有序推进，实现旅游总收入10.95亿元，同比增长50%;高速玉都物流园建设顺利推进，城北五金建材市场建成投运，全县商贸物流、快递企业发展到60家，完成电子商务交易额4.97亿元。

产业是城乡发展的根基，产城互动是推进城乡发展的重要路径。罗甸县大力整合易地扶贫搬迁、棚户区改造等政策，城东、城北、城西片区开发步伐加快。边阳、沫阳、罗悃等小城镇建设扎实推进，玉石文化中心、群工中心完成主体工程，实施城镇道路项目6个，域镇基础设施不断完善。签订棚改协议3763户，新开工房开面积67.39万平方米、销售36.87万平方米，完成城建投资23亿元，常住人口城镇化率上升3.5个百分点。